Citizenship Amendment Act (CAA) Notification : केंद्र सरकार ने नागरिकता संशोधन कानून यानी CAA लागू करने के लिए अधिसूचना जारी कर दी है. इसके साथ ही नागरिकता संशोधन कानून अब पूरे देश में लागू हो गया है. नागरिकता संशोधन विधेयक दिसंबर 2019 में संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया था। इस विधेयक के तहत पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान में धार्मिक उत्पीड़न के शिकार गैर-मुस्लिम शरणार्थियों को भारतीय नागरिकता देने का प्रावधान है।

उत्तर पूर्वी राज्यों में लागू नहीं -

हालांकि, एक एजेंसी के मुताबिक, पूर्वोत्तर राज्यों के ज्यादातर आदिवासी इलाकों में सीएए लागू नहीं किया जाएगा. इसमें संविधान की छठी अनुसूची के तहत विशेष दर्जा प्राप्त क्षेत्र भी शामिल हैं। सीएए उन सभी पूर्वोत्तर राज्यों में लागू नहीं किया जाएगा जहां देश के अन्य हिस्सों में रहने वाले लोगों को यात्रा के लिए 'इनर लाइन परमिट' (आईएलपी) की आवश्यकता होती है। उत्तर-पूर्वी राज्यों के कुछ क्षेत्रों में आदिवासी समूहों को सुरक्षा प्रदान करने के उद्देश्य से इनर लाइन परमिट और संविधान की छठी अनुसूची लागू की गई थी।

पश्चिम बंगाल और केरल सरकार ने CAA का विरोध किया -

लेकिन पश्चिम बंगाल और केरल सरकार ने CAA का विरोध किया है. पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने कहा, 'नियम देखने के बाद ही कुछ कहा जाएगा. हालांकि, उन्होंने कहा कि अगर धर्म, जाति या भाषा के आधार पर कोई भेदभाव होगा तो हम इसे स्वीकार नहीं करेंगे. अगर सीएए और एनआरसी से किसी की नागरिकता छीनी जाएगी तो हम चुप नहीं बैठेंगे। इसका पुरजोर विरोध करेंगे. उन्होंने यह भी कहा कि यह बंगाल है, हम यहां सीएए लागू नहीं होने देंगे.'

केरल सरकार ने 2019 में सीएए के खिलाफ प्रस्ताव पारित किया था -

वहीं, केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने कहा कि हमारी सरकार कई बार कह चुकी है कि हम सीएए को यहां लागू नहीं होने देंगे, जो मुसलमानों को दोयम दर्जे का नागरिक मानता है। इस सांप्रदायिक कानून के खिलाफ पूरा केरल एक साथ खड़ा होगा।' केरल सीएए के खिलाफ विधानसभा में प्रस्ताव पारित करने वाला पहला राज्य है। केरल सरकार ने दिसंबर 2019 में विधानसभा में एक प्रस्ताव पारित कर इस कानून को रद्द करने की मांग की थी.

ऐसे में सवाल ये है कि क्या केरल और बंगाल जैसे राज्यों में CAA लागू नहीं होगा? सबसे पहले जानते हैं कि CAA क्या है?, किसे मिलेगी नागरिकता और कैसे?

सीएए क्या है? किसे मिलेगी नागरिकता और कैसे?

सीएए को पहली बार साल 2016 में लोकसभा में पेश किया गया था। फिर इसे दिसंबर 2019 में फिर से पेश किया गया और उसी साल लोकसभा और राज्यसभा में इसे मंजूरी दे दी गई। पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, ईसाई और पारसी धर्म के लोग जो 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत में आकर बस गए। अगर उनके पास भारत आने के लिए वैध दस्तावेज नहीं हैं तो भी उन्हें भारतीय नागरिकता मिल जाएगी। जिसके लिए पात्र आवेदकों को ऑनलाइन आवेदन करना होगा। सरकार इसके लिए जल्द ही एक वेब पोर्टल लॉन्च करेगी.

क्या राज्य सरकारें इसे अस्वीकार कर सकती हैं?

आइये सबसे पहले संविधान के कुछ महत्वपूर्ण प्रावधानों पर नजर डालते हैं। भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची में तीन सूचियाँ शामिल हैं, संघ, राज्य और समवर्ती, यह इंगित करने के लिए कि कौन से विषय केंद्र और राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

जिसमें संघ सूची या ले यूनियन सूची में वे विषय शामिल हैं जिन पर कानून बनाने का अधिकार केवल संसद को है। इसमें रक्षा, विदेश मामले, जनगणना, रेलवे और नागरिकता जैसे 100 विषय शामिल हैं।

राज्य सूची में न्यायालय, पुलिस, स्वास्थ्य, वन, सड़क, पंचायती राज जैसे 61 विषय हैं। इन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार सिर्फ राज्य सरकार को है. कुल मिलाकर राज्य सरकारों को केंद्रीय सूची में आने वाले विषयों पर निर्णय लेने का अधिकार नहीं है...

जबकि समवर्ती सूची में वे विषय शामिल हैं जिन पर केंद्र और राज्य दोनों कानून बना सकते हैं। यदि केंद्र किसी विषय पर कानून बनाता है तो राज्य को उसका पालन करना पड़ता है। इसमें शिक्षा, बिजली, जनसंख्या नियंत्रण, कारखाने आदि जैसे 52 विषय शामिल हैं।

तो समाधान क्या है?

जनवरी 2020 में सुप्रीम कोर्ट ने साफ कर दिया कि CAA से जुड़े किसी भी मामले की सुनवाई हाई कोर्ट में नहीं होगी. साथ ही चूंकि ये पूरा मामला नागरिकता से जुड़ा है इसलिए इसे किसी हाई कोर्ट में भी चुनौती नहीं दी जा सकती. साथ ही सीएए के समर्थन और विरोध में 200 से ज्यादा याचिकाएं सुप्रीम कोर्ट में दाखिल की गई हैं. अभी कोर्ट का फैसला नहीं आया है